安省政府周二宣布了全面的住房改革,将在某些情况下推翻市政分区附例,允许在每个住宅地块上建造最多3个单元。
新法例的内容在多伦多地区贸易委员会的一个活动上首次公开,省长福特和市政厅长克拉克出席了这一活动。福特在会上表示,政府的住房行动计划的第三部分包括“新的解决方案”,使安大略的下一代人能够拥有自己的房子。
他说:“不能浪费时间了,之前的政府看到了这个问题,但完全忽视了它。”
“需要有勇气做出艰难的决定。我们的政府永远不会忽视许多安大略家庭,他们想要一个称之为家的地方。”
政府周二提交了一项法案,包括一些立法改革和建议,并称这将有助于“更快地建造住房,降低成本”,能够实现在10年内建造150万套住房的目标。
作为该计划的一部分,保守党政府将凌驾于市政分区附例之上,允许在没有获得规划批准的情况下建造更多“缺失的中间类型”住房。
根据立法,在一个住宅地块上最多可以有三个单位,无需附例修改或市政许可。
政府提供的一个例子显示,一个地下室单元和一个花园屋或后巷屋可以建在物业上,并出租给租户。复式和三套单元可以建在单一的住宅地块上,不用考虑市政分区附例。
在这项立法下,市政当局不能对单元的大小设限,也不能要求每个单位有多个停车位。
根据新法例,这些单位豁免缴付开发费和公园用地专用费。
政府官员希望这将创造一种“更广泛的租赁住房组合”。
各市设立建房指标
安省政府还表示,将根据人口规模和增长情况为各市分配住房目标。多伦多市到2031年要创造28.5万套新住房。渥太华的目标是16.1万套,密西沙加的目标是12万套,宾顿的目标是11.3万套。
每个城市都必须作出“承诺”,概述如何实现目标。目前尚不清楚,如果市政当局未能实现其住房目标会发生什么,也不清楚是否会提供任何额外收入来弥补费用降低带来的成本。
开发收费的变化
安省还将取消对经济适用房、非营利性住房和“包容性分区单位”的收费,包括开发费、公园用地专用税和社区福利费。此外,家庭大小的出租单位的开发费用最多可降低25%。
开发许可的保护区费用将被暂时冻结。
政府官员表示,保护区机构在批准许可时将不再需要考虑污染或土地保护等因素。相反,开发法规将简化,重点关注洪水和侵蚀等自然灾害。
他们还将把安省的36个保护区管理局精简为一个机构。
简化开发审批程序 取消公听会 限制上诉
还有一些建议将允许政府"简化住房建设的程序",包括取消要求市政当局为每一项开发计划草案举行公听会的规定,对选址计划的审查重点放在健康和安全问题而不是景观细节上,以及允许环境厅工作人员对总体开发申请作出某些决定,而不是等待厅长的批准。
安省表示,还将限制第三方就官方规划修订、分区细则修订以及“轻微差异和同意”向安省土地仲裁庭(Ontario Land Tribunal)提出上诉。这包括不直接参与开发案的个人或社区团体提出的上诉。
政府表示,这将加快审批速度,减少法庭的案件数量。
保守党在降低一些费用的同时,也增加了对终止合同或取消楼花项目的“不良行为者”的罚款。
如果获批准,这项提议将把最高罚款从2.5万元增加到5万元,并允许将罚款的收益补偿受不利影响的消费者。
就在这些新变化出台的同一天,安省政府已将外籍人士购房的非居民投机税从20%提高至25%,今天生效。这是加拿大全国最高的税率。
政府称,如果住房法案获得通过,将于2023年夏天生效。