本文发表在 rolia.net 枫下论坛安省的审计师Erik Peters最近也发表了对省府的审计报告。省府最严重的问题是高价聘用私营公司的顾问。98年，省府花了2.71亿元聘用外面公司的咨询人员，到2002年这笔费用增加到6.62亿，审计报告说，省府自己的公务员做同样的工作只需要支付一半甚至三分之一的工资。

　　省府又至少聘请了十五名高级顾问，去指导其余那些被聘顾问的工作，仅此一项省府每天的开销就是1200元。如果用一个拿年薪的政府公务员，平均每天只需花费340元。Peters指出，省府采用支付日薪而不是年薪的方式，这个做法本身给滥用公款打开方便之门。

　　不用公务员，而将合同签给私营公司，这本来是保守党政府节省开支的一项政策。但是往往发生这样的情况：本来签合约时有政策，政府对支出也有封顶，但双方好象都不拿合约当回事。私营公司到了时间完不成任务，就伸手向政府要更多的钱。政府呢，花钱大方得很，一再增加支出，根本不理会当时定下的封顶限额。

　　例子很多，其中最典型的是Accenture公司。Accenture的前身即是安达信咨询公司(Andersen Consulting)，已经不止一次被审计师点名了。该公司在第一份合同中本来答应为省府培训员工，教他们如何操作新的计算机系统。但是他们没能完成任务，省府只得追加3800万元支出。

　　还有其它的例子：一项与安省房地产公司签的公关合同，本来预算是21万，实际支出却膨胀到100万；环境部聘用一个顾问，本来合同规定的聘金封顶在2.5万，但是这个合同后来被悄悄更新，该顾问三年内共拿了政府45.5万，差不多是原计划的二十倍。

　　除了聘用合同上的混乱，审计报告还指出省府在税收方面的问题。去年省府收缴的企业税下降了26亿，全省大约一半的企业没有填报税表，而1996年未填税表的企业只占企业总数的五分之一。当然，企业税收是个比较复杂的问题，因为许多企业注册了但未必运作，又或者运作了却亏本，都无报税的必要。据有关专家分析，全省76万多个公司，真正能贡献税款的远没有那么多，所以这方面损失还算有限。

　　此外还有许多问题，例如家庭服务部错发了一百二十万元给不合格的家庭；许多老人院无照经营；省公园缺乏维护和管理，等等。

　　再说到多伦多市府，目前市里正在举行一个公开聆讯，调查一个电脑合约。市政府与MFP公司签定的购买合同，本来预算4300万元，最后却花了8000万，而多增加的开销并未得到过市议会的批准。因此市议会委托独立的司法部门主持一个公开聆讯，彻底调查怎么会多花这么多钱，到底谁来负责此事。

　　从已经披露的情况来看，MFP公司确有行贿的嫌疑，而市府有关官员违反了利益冲突原则。但这次聆讯出人意外地暴露出市长拉士曼的无能。拉士曼是第一个被传作供的证人。面对质询，他绝对不肯承担责任，反而借此机会大吐苦水。按照拉士曼的说法，当时六市合并之后，市府里一片混乱，远不象他执政了二十五年的北约克市府那样井然有序。

　　拉士曼说，合并后的大多市开始时只有五个高级职员，省府的新政策又给市府造成沉重的财政负担，市里的官僚系统乱七八糟，大家都争着抢好职务。拉士曼又辩解说，他要负责比原来多20倍的财政预算，而且为可能出现的电脑千年虫问题担惊受怕。他又说，离开了北约克来大多市就职，他得到的是一帮根本不干正事、只热衷于搞窝里斗的市议员。拉士曼还说，他的办公室主管和财务员之间存在矛盾。财务员Wanda Liczyk是拉士曼在北约克的旧部，深得市长信赖，因此遭到嫉妒。

　　总之，从拉士曼身上我们看不见责任感，也看不见领导者的能力与魄力。他的批评者一直指出，拉士曼管理象以前北约克那样的小城还可以胜任，但对多伦多这样的大都市却根本没有驾驭的能力。这次他是亲口验证了这种批评。拉士曼的作供形同闹剧，因为太"抢镜"，让人们几乎忘记了这次公开聆讯的主旨：如何加强市府的财务管理，防止类似事件再度发生。

　　纵观最近一个时期来媒体的报道，各级政府的公款浪费现象有愈演愈烈的趋势。到底是什么原因呢？若说是官僚腐败，涉及行贿受贿的例子是有的，但并不是普遍现象；若说是监督不够，加拿大对政府的监督可以说是相当严厉的，有反对党，媒体，以及各种监察机构，如果再增加，不但多余，反而影响政府办事效率。更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net