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枫下茶话 / 政治经济 / 请教一下，加拿大各城市对建设项目的审批机构是议会，突然忘了国内的决策机构是怎么运作的了，市长？人大？通过什么过程来确定一个项目是否能上马？
-lazycat(游离态);
2005-3-9
(#2169141@0)
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首长心血来潮, 然后跟班们力捧臭脚, 立项并拿出初步方案, 花钱请一帮"穿着藏袍, 手捧哈达"的专家进行"论证", 然后就: ONE, TWO, THREE, GO! 最终结果是,建了拆, 拆了建, 完全不拿人民币当钱
-pocket(今年两会伙食更好);
2005-3-9
(#2169186@0)
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俺是本着学习的态度，不是批判的态度。:P 是今天跟同事讨论问题，他们问起的，俺才发现对中国的决策体制真是不了解，当初政治白背了半天了。
-lazycat(游离态);
2005-3-9
(#2169214@0)
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基本如此。所谓的规划管理都是鬼扯。去年伟翰也跟你联系过吧。
-diao_david(Carpe Diem);
2005-3-9
(#2169421@0)
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42, 见面时没想起讨论这个问题。因为这里的大大小小的项目都是通过council，规划部门只起个建议作用，突然就想不起来国内是怎么回事了，难道都是市长拍板，而没有什么“会”之类的投票？
-lazycat(游离态);
2005-3-9
(#2169435@0)
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中国有个“第N个5年计划”，现在都十一五了吧。好像是党（市委/县委）提出建议，政府（计委）做计划，具体项目书记/市长/主任谁都可以抓一抓，弄个可行报告报国务院发改委批。。。去除意识形态的不同，中国不是议会制政府，人大4年才开1次，常务委员会权力有限，管不了这些。
-llrm(小陳不姓徐);
2005-3-9
{88}
(#2169512@0)
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不是鬼扯而是鬼话
-killer(十步杀一人千里不留行);
2005-3-9
{8}
(#2169438@0)
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BINGO!
-grassofjune(六月草);
2005-3-9
(#2169287@0)
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规划局审批，国土局拿土地使用证
-heian(黑暗㊣);
2005-3-9
(#2169317@0)
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如果是象地铁那样的大项目呢？
-lazycat(游离态);
2005-3-9
(#2169322@0)
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要通过国家发改委批。先报方案审批，城市人口，经济承受能力什么的。然后再说具体的事。
-heian(黑暗㊣);
2005-3-9
(#2169334@0)
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那么国务院具体怎么个运作结构？总理召开人大常委会，政协常委会讨论？投票通过还是怎么通过呀？还有，具体到市里，市长起什么作用？市长，市委书记，跟市人大，市人大常委，市政协，政协常委都什么关系呀？人大常委，政协常委是不是有点象参议院，众议院？不好意思，全都忘了，需要扫扫盲。:)
-lazycat(游离态);
2005-3-9
{80}
(#2169356@0)
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发改委怎么运作我不知道。发生关系一般就是分管这个部门的职能领导。好像没人大，政协什么事，这些在地方级政府机构基本上是闲职部门，退下来的人一般都往那里面塞。当然收受贿赂和谁发生关系就比较复杂了。
-heian(黑暗㊣);
2005-3-9
{38}
(#2169374@0)
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重大建设项目先由主管部门（比如规划局）负责设计，专家论证，然后呈交上级主管部门（比如建委），以及相关其他部门审查。最后是市政府，人大审查。涉及到立法的（比如城市规划）由人大批，建设项目由市政府批。报上级政府备案。
-23456789(大白呼);
2005-3-10
{16}
(#2170411@0)
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Thank you! I just want to know the structure of 市政府, who made the final approval? Mayor? 人大? or any department?
-lazycat(游离态);
2005-3-10
(#2170593@0)
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人大是立法机构。属于立法的由人大批。其它的是政府管。在立项时，重大项目在市财政预算中的由市政府批。小项目在行业主管部门的预算中，有主管部门批。谁出钱谁说了算。这里也是一样。
-23456789(大白呼);
2005-3-11
(#2171863@0)
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重大项目在市财政预算中的由市政府批, that's exactly what I want to know. For example, in Canada, 重大项目在市财政预算中 are approved by council. In China, is there a system in 市政府 that acts as council?Cause in Canada, councillors are elected, representing each ward. They vote to approve projects. If a project is opposed by the public, then it won't get approved. I'm just wondering how this procedure compared to China.
-lazycat(游离态);
2005-3-11
{222}
(#2172198@0)
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中国的国情和体制你也不是不知道，难道你真指望那些官员也是真的民选？从上到下都是领导负责制。没有第一把手点头和说话，下面的人说得再多也是没用的。
-dundas888(登达寺);
2005-3-11
(#2172228@0)
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So, the Mayor is the person to determine the project.
-lazycat(游离态);
2005-3-11
(#2172278@0)
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哈哈，也不能说全部。但如果是造地铁，扩建市中心广场，开出一条人工湖之类的大项目，一般都是市长亲自过问的。那是大的政绩，对以后去向很关键的。
-dundas888(登达寺);
2005-3-11
(#2172291@0)
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thanks! I think that's why Chinese cities seldom prepare long-term plan.
-lazycat(游离态);
2005-3-11
(#2172326@0)
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这是政治体制的区别，民主与集权的区别。加拿大的议会中，每个议员的权力是相等的，市长只是个组织者。在中国，权力的排列是书记，市长，人大常委会主任。别人都要看书记的眼色行事的。
-23456789(大白呼);
2005-3-11
(#2172300@0)
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thanks for helping me to clarify these political issues. I think I will borrow some books to study in future. :-)
-lazycat(游离态);
2005-3-11
(#2172320@0)